Menschenhandel ist ein Problem , über die wenig in Spanien bekannt ist, sowohl wegen des Mangels an zuverlässigen Zahlen sowie die schlechte Koordination der nationalen und internationalen Polizeikräfte und der sozialen Toleranz in Bezug auf ein bestimmtes Verhalten an den Sexhandel zusammen. Dies sind einige der Schlussfolgerungen eines Berichts von der Europäischen Union finanziert und von einem Forscherteam , in dem Experten aus der Universidad Carlos III de Madrid ( UC3M ) nahmen geschrieben .
Diese Studie vergleicht die bestehenden Rechtsvorschriften zu diesem Thema in den europäischen Ländern und analysiert sowohl das Schutzniveau für die Opfer leisten und die getroffenen Maßnahmen vor , um diese Verbrechen zu verhindern; Darüber hinaus schlägt es der Kodex bewährter Praktiken, die die Festlegung einer neuen europäischen Richtlinien zur Beendigung dieser Tätigkeit richtet begünstigt . Insbesondere zeigt sich, dass eine der ersten Hindernisse für Veränderungen ist, dass das Ausmaß des Problems nicht bekannt ist, weist darauf hin, einer der Autoren des Berichts , Begoña Marugán Pintos , der Abteilung für Gesellschaftsanalyse bei UC3M : " Statistisch gesehen, die Dimension des Problems ist nicht bekannt : wegen seiner kriminellen , illegalen und länderübergreifenden Natur ; wegen seiner verwirrende Definition ; wegen der spärlichen Gesetzgebung ( es im Strafgesetzbuch im Jahr 2010 erscheint) , und weil der wenigen Tools für das Sammeln von Informationen , dass stehen zur Verfügung. "
unzureichende Daten
In Bezug auf diesen letzten Punkt können Zahlen von 200 bis 13.000 Fällen variieren und zuverlässiger Daten ist nur bei Festnahmen vorgenommen wurden. Die wichtigsten Quellen für Informationen sind der Polizei und der Guardia Civil, deren Berichte werden gemeinsam an das Innenministerium der Organized Crime Intelligence Center (Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado del Ministerio del Interior ) erstellt. "Diese Daten sind erschreckend unzureichend , vor allem , wenn wir von Menschenhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung oder für Organhandel , der in Spanien fast unsichtbar sind , " gibt Marugán .
Aufgrund seiner Eigenschaften ist das Problem des Menschenhandels stellt enorme Schwierigkeiten für die spanischen Regierungen , Verwaltungen und sozialen Organisationen . " In diesem Szenario ist die Arbeit von NGOs getan besonders interessant , weil sie diejenigen sind, die mit den Opfern arbeiten auf einer täglichen Basis und die am besten in der Lage, ihre Bedürfnisse und Schwierigkeiten sowie die Ausfälle im System der Erkennung sehen und Schutz ", kommentieren die Autoren des Berichts . Aus diesem Grund , während der Arbeit an diesem Projekt haben sich intensiv mit diesen sozialen Organisationen sowie mit der Staatsanwaltschaft , der Polizei und Regierungsbehördentätig.
Die Studie wurde mit Hilfe eines interdisziplinären Ansatzes durchgeführt , das heißt, aus den Bereichen Recht, Politikwissenschaft und Soziologie . Das letzte Feld trugen zum Bestimmen des Profils der Opfer von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung in Spanien: erwachsene Frauen , die meisten von ihnen kommen aus Rumänien, Brasilien, Paraguay und Nigeria.
Das spanische Model
Das spanische Modell kann durch die folgenden drei Eigenschaften charakterisieren: den Schwerpunkt der Studie über Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ; Das Hauptinteresse der öffentlichen Ordnung auf Bestrafung , wie erst vor kurzem haben Prävention und Schutz der Opfer begonnen, in Betracht gezogen werden ; die Fortschritte in der Gesetzgebung , durch international angenommenen Verpflichtungen . " In Spanien zum Beispiel , haben wir aus einer Situation (Vor- bis 1999) der Kriminalpolitik , die mit Prostitution Menschenhandel identifiziert , in eine andere Situation gegangen (beginnend mit der I Plan de Acción 2002-2003 und besonders seit 2005) , wo die Opfer begonnen mehr Rechtsschutzerhalten ", kommentiert ein anderer Autoren des Berichts , Itziar Gómez Fernández , der UC3M Instituto de Derecho Público comparado " Manuel García Pelayo " (Institut für ausländisches öffentliches Recht ) .
" In diesem Bereich Rechtsvorschriften, die ausschließlich repressive ist ungeeignet , und es gibt immer noch sehr wenig öffentliche Ordnung bei Prävention und Schutz für die Opfer ausgerichtet , auch wenn diese Art von Fokus wird mehr und mehr zum Einsatz, die ein hoffnungsvolles Zeichen ist , " Kommentare ein anderer Forscher aus dem gleichen Institut , Carmen Pérez González . Ihr zufolge sollte ein neuer Rahmen -Protokoll verabschiedet werden , und es sollte eine Reihe von Maßnahmen sowohl auf Verhütung und Verfolgung des Menschenhandels als auch wirksam zu schützen , helfen und Entschädigung der Opfer ausgerichtet sind .
grenzüberschreitende Behandlung
Das Thema Menschenhandel muss auf transnationaler Ebene behandelt werden , mit der Teilnahme von internationalen Institutionen und die Zusammenarbeit aus den Herkunftsländern , Transit- und Zielländern . Daher ist einer der wichtigsten Aspekte dieser Forschung seine internationale Dimension , als es sich um Forscher aus fünf europäischen Ländern . Zusammen mit UC3M , Teilnehmer an der Studie waren die Centro de Estudios Sociales de Portugal, das die Studie , die polnische Institut für Public Affairs , die Katholische Universität vom Heiligen Herzen (Italien) , der Université Libre in Brüssel (Belgien) gerichtet und die Universität Oradea (Rumänien). Der Bericht besteht im Wesentlichen aus zwei Teilen: einem auf die Gesetzgebung und die öffentliche Ordnung und die andere auf die quantitative Dimension des Problems .
Die Studie enthält eine Liste von zehn grundlegenden Empfehlungen für den Angriff auf dieses Problem; unter ihnen sind die Verbesserung der Mechanismen für die Zusammenarbeit der Verwaltungen, die Überarbeitung der derzeitigen rechtlichen Qualifizierung dieses Verbrechens im Strafgesetzbuch (Art. 177), die Überprüfung der Funktionsweise der Internierungslager für Ausländer oder den Grenzübergängen, um die mögliche doppelte Viktimisierung von denen, zu vermeiden Menschenhandel, und Schreiben ein Handbuch für die Fachleute aus der sozialen Kommunikationsmittel. Dieses Handbuch, die dazu beitragen würden Journalisten, um das Bewusstsein in Bezug auf dieses Phänomen zu erhöhen, könnten die folgenden spezifischen Empfehlungen enthalten, so die Forscher: verwenden das Konzept des Menschenhandels (die nicht gewohnheitsmäßig verwendet wird), trennen Sie den Begriff des Menschenhandels von Prostitution und der illegalen Einwanderung und schließlich aussetzen Menschenhandel zum Zweck der Arbeitsausbeutung verwendet, da der Fokus ist in der Regel auf die sexuelle Ausbeutung von Komponenten und Arbeitskomponente wird heruntergespielt, so dass die wirtschaftlichen Vorteile dieser anderen Art von Prostitution unsichtbar.